“蜘蛛人”的安全靠誰來保障？

 

高空清洗尚無行業(yè)主管

高空服務(wù)業(yè)，是指從事高空作業(yè)的商業(yè)服務(wù)業(yè)，包括在高空進(jìn)行的建筑物內(nèi)外粉飾、清洗維修、民用設(shè)備高空懸掛作業(yè)、廣告牌等戶外設(shè)施安裝維護(hù)、橋梁清洗粉飾等。其中，發(fā)展最快而風(fēng)險最高的是高空清洗作業(yè)。那些靠著“一根繩子一個桶”懸在高樓外進(jìn)行清洗作業(yè)的工人，被稱為“蜘蛛人”。近年來，“蜘蛛人”的作業(yè)安全越來越受到關(guān)注。

上世紀(jì)80年代，第一批專業(yè)清洗公司在我國南方一些城市出現(xiàn)。現(xiàn)在，各地城市高樓林立，清洗業(yè)務(wù)有了很大發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京、上海等特大城市的高空清洗企業(yè)在1500家以上，南京、武漢等省會城市有數(shù)百家企業(yè)，全國有2萬多家高空清洗公司或企業(yè)。按平均每家企業(yè)20人計(jì)算，全國高空清洗從業(yè)人員可達(dá)40多萬人。據(jù)估算，全國高空清洗行業(yè)加上吊具制造和清洗材料等配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)，年產(chǎn)值在百億元以上。

高空清洗在我國是個新興的行業(yè)，高空清洗業(yè)務(wù)大都分布在物業(yè)、城管、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)、園林、建筑、家政和衛(wèi)生等多個領(lǐng)域。但在這些領(lǐng)域里，高空清洗都不是主要業(yè)務(wù)，又因?yàn)楦呖涨逑醋鳂I(yè)風(fēng)險高，產(chǎn)值相對較小，各部門都不愿意將其納入自己的行業(yè)管理。因此，高空清洗至今仍處于無行業(yè)主管的狀態(tài)。

由于以上種種原因，在原勞動部規(guī)定的90個必須持有職業(yè)資格證的工種中，高空服務(wù)沒有被納入管理范圍。未經(jīng)培訓(xùn)的從業(yè)者直接進(jìn)入高風(fēng)險的崗位工作，安全監(jiān)管職能分散，使得高空清洗業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)了很多管理上的隱患。在一些城市，高空清洗夫妻店、家庭作坊、個人合伙承攬業(yè)務(wù)的非正規(guī)企業(yè)數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了正規(guī)企業(yè)。而發(fā)生在高空清洗業(yè)的高空墜落死亡人數(shù)，占了某些城市工礦商貿(mào)企業(yè)死亡指標(biāo)的很大比重。

高空服務(wù)業(yè)分會的成立，為協(xié)調(diào)解決高空清洗業(yè)中存在的問題，規(guī)范作業(yè)行為，引導(dǎo)企業(yè)自律奠定了基礎(chǔ)，帶來了希望。

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